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中共天津市委黨史研究室
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李鳳同志在全室2017年度述職述責述廉會議上的講話

(2018年2月9日)

  同志們!

  今天的述職述責述廉會議開得很好。我們認真總結去年述職述廉工作經驗,堅持問題導向,會風文風有了較大的改進。一是擴大了“述”的范圍。針對幫扶工作的突出重要性和相對獨立性,落實市委幫扶工作的部署要求,幫扶組也和其他處室一樣,向全體干部職工述職述責述廉。二是豐富了“述”的內容。落實市委辦公廳《關于落實全面從嚴治黨主體責任的實施意見(試行)》等文件精神,突出領導干部“一崗雙責”,把履行全面從嚴治黨責任作為總結和報告的內容。三是突出了“述”的重點。突出體現了處室主要負責同志在落實各項責任中的主導作用,強調了各個處室整體作用的發揮。四是堅持了“做”的承諾。認真貫徹落實中央和市委關于黨風廉政建設的要求,班子成員和各部門結合實際,完善并遞交了2018年黨風廉政建設《責任書》,明確了工作落實的重點,鄭重做出承諾。五是增加了“評”的環節。結合年度績效考核工作安排,在各處室主要負責同志述職述責述廉后,全體干部職工進行測評打分,結果作為確定績效等次的重要依據。今天的會議,改變了過去“主要談經驗、略微談不足,然后談談決心打算,領導再表揚與自我表揚”的套路。既是一次述職述責述廉會,更是一次黨內組織生活會,真正體現黨內政治生活的政治性、時代性、原則性、戰斗性,為做好各項工作奠定了堅實基礎。

  為了開好這個會,各處室都做了充分的準備。有三個特點:一是準備充分。各處室認真總結過去的一年完成行政業務工作、履行“一崗雙責”和堅持廉潔從政的做法和成績,認真查找存在的問題和不足,深入分析原因,明確了改進的措施和努力的方向。二是聚焦責任。大家談成績實事求是,說問題直截了當,找原因客觀深入,體現了責任擔當。班子成員的點評,進一步明確了做好工作的主要思路和重點舉措。三是點評到位。室領導同志點評開門見山、直奔主題、切中要害,有辣味,體現了高度負責的精神,達到了傳導壓力、推動工作的效果。

  各處室要認真落實好今天會議精神,結合點評意見,逐一梳理,狠抓問題整改,有行動、有交代、有進步。辦公室要在此基礎上,形成本室年度工作總結和工作要點,報室務會議研究確定。下面,我再強調三點。

  一、堅持實事求是、求真務實,堅定做好各項工作的信心和決心

  過去一年,在市委的正確領導下,在全體同志共同努力下,我們抓住重點工作、勇于攻堅克難,推動多方面工作實現突破性進展,取得了顯著成績。

  一是政治建室,大力加強政治建設和思想建設。把用徹習近平新時代中國特色社會主義思想武裝黨員干部頭腦作為重大政治任務擺在首位,作為根本性建設和基礎性建設抓緊抓好。開展“維護核心、鑄就忠誠、擔當作為、抓實支部”主題教育實踐活動,推進“兩學一做”學習教育常態化制度化。參加和組織學習貫徹黨的十九大精神專題培訓班,開展集中學習和個人自學等,全室黨員進一步牢固樹立“四個意識”,自覺在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。持續開展肅清黃興國惡劣影響專項治理,反對圈子文化和好人主義,凈化政治生態。針對市委巡視組反饋的問題制定并完成63項改進措施。在各項工作中嚴守黨的政治紀律和政治規矩,把“政治建室”要求落到實處。

  二是研究立室,大力發揮黨史工作資政育人作用。落實黨史工作“一突出兩跟進”重要要求,完成《中國共產黨的危機管理——以淪陷初期的天津為例》專題研究,推進《劉少奇與天津》編寫工作,開展《中共天津歷史檔案選編》叢書編輯工作,啟動《天津改革開放大事記》編寫,組織編寫《奮斗的足跡輝煌的成就》《紅色足跡遍津門》等黨史書籍,完成《中共天津工作》(2015)(2016)編寫出版工作。在《求知》《天津組工通訊》《機關黨建》刊物上開設津門紅色記憶等黨史專欄,撰寫發表黨史文章,推出一批黨史資政成果,資政育人效力效能進一步提升。一年來,撰寫發表黨史文章32篇計16萬字;撰寫各類資政成果85篇計136萬字。舉辦大型主題展覽5個,市委領導集體參觀指導,39萬黨員干部群眾參觀學習。聯合市委有關部門舉辦“走進新時代 開啟新征程——天津市學習宣傳貫徹黨的十九大精神”、“堅守信念 做‘海河號’劃槳人——天津市學習貫徹十八屆六中全會精神”知識競賽活動。指導各區黨史研究室編寫黨史書籍24部、總計478萬字。黨史部門資政育人作用進一步發揮、影響進一步擴大。

  三是依規治室,大力加強黨史部門自身建設。以貫徹落實中央關于加強地方黨史工作的部署要求和起草我市《實施意見》為契機,深入調研黨史工作,推動解決制約黨史工作發展的體制機制問題。9個區共增加編制17人,進一步充實加強黨史工作領導力量。加強干部隊伍建設,舉辦全市黨史干部培訓班,選派干部參加中央黨史研究室、市委黨校培訓,選拔任用3名處級領導干部,10名干部獲得職級晉升,接收3名軍轉干部,開展公務員遴選工作。堅持“三重一大”集體決策制度和重大事項信息公開制度,進一步建章立制,新建和修訂《理論學習中心組學習細則》《加強機關工作管理的規定》《請休假管理辦法》等,共建立管理制度3輯49項,逐步形成用制度管人管權管事的機制,機關工作進一步制度化規范化,“依規治室”不斷落細落實。推進圖書資料室信息化建設進程,辦公條件進一步改善,營造做好黨史工作的濃厚氛圍。組織參觀“家風耀中華”、“利劍高懸警鐘長鳴”、“信仰的力量”等主題展覽,收看《永遠在路上》《巡視利劍》等專題片,持續加強作風建設。細致排查廉政風險防控點21個并制定62項防范措施,嚴格干部管理監督,及時“咬耳”“扯袖”,抓早抓小,進一步鞏固作風建設常態化、長效化的機制,落實中央八項規定精神,增強自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的能力。

  以上,我們對一年來的工作作了總結。我們既看到工作中取得的成績,產生的亮點和創新點,同時,我們也看到了工作中的不足,查擺了存在的問題。我們要堅持問題導向,堅定做好各項工作的信心和決心,下功夫加以解決。鴻忠書記在全市述職評議會上對參加述職的書記提出“放下一顆心、提起一顆心”的要求,今天我也把這個要求傳達給各位。“放下一顆心”,就是去年各項工作取得了新進步,對這些成績我們要充分肯定、正確評價。同時,要“提起一顆心”,就是充分認識到存在的問題和努力方向。我們單位人財物都不缺,缺的是思想重視和責任落實。要立足于解決存在的問題,嚴格落實責任要求,舉一反三,狠抓整改,形成倒逼動力,推動全面從嚴落到實處。

  二、堅持擔當作為、創新競進,不斷開創黨史工作新局面

  2018年是貫徹黨的十九大精神的開局之年,是改革開放40周年,是決勝全面建成小康社會、實施“十三五”規劃承上啟下的關鍵一年。對天津來說,是搶抓歷史性窗口期,實現由高速增長向高質量發展轉變的生死攸關之年。對于黨史部門來說,是大力加強自身建設、突出發揮資政育人作用,開創黨史工作新局面的重要一年。我們要認真學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,深入學習貫徹黨的十九大精神、十九屆二中全會精神和市第十一次黨代會、市委十一屆二次、三次全會精神,認真落實中央和市委關于黨史工作的重要要求,樹立高的標準,堅持嚴的要求,發揚實的作風,推進黨史工作再上新臺階。

  一要不斷提高政治站位。經過學習貫徹黨的十九大精神和中央、市委決策部署,我們政治站位有了新的、大的提高。黨史工作是黨的建設的重要組成部分,是意識形態建設的重要內容,講政治是第一位的,堅持正確的政治立場、政治方向、政治原則、政治道路至關重要。我們要始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,嚴格遵循以習近平同志為核心的黨中央對黨的歷史的重大判斷和關于重大黨史事件、重要黨史人物的最新結論,嚴格按照中央部署和市委要求開展黨史各項工作。黨史研究宣傳教育工作、黨史部門自身建設,任何時候、任何環節都要繃緊政治這根弦,牢固樹立“四個意識”,確保政治方向不偏、政治立場不移、政治原則不失,嚴守黨的政治紀律和政治規矩,忠實貫徹黨的基本理論、基本路線、基本綱領,堅持政治要求與實踐標準的辯證統一,做好黨史工作、發揮黨史作用。

  二要緊緊抓住重點工作。新時代意味著新任務、新要求;新方位意味著新起點、新作為。黨史部門是思想理論戰線、意識形態的一支重要力量,必須深刻理解和把握中國特色社會主義進入新時代的豐富內涵,主動順應新時代,直面新時代課題,以更高的境界、更強的本領、更優的作風、更好的精神狀態,為新時代提供黨史智慧和黨史力量。黨史工作要深入貫徹中央和市委關于黨史工作的精神要求,認真落實中央黨史研究室的工作思路,圍繞中心、服務大局,按照黨史工作“十三五”規劃,按照“一突出兩跟進”工作要求,統籌安排好黨史研究、宣傳教育、資料征編等工作。特別是要緊緊抓住推進天津黨史《三卷》編寫和改革開放40周年紀念活動等重點工作,統籌部署和推動開展工作。各處室要進一步細化2018年的工作思路和具體舉措,在做好常規性工作的同時,堅持問題導向,緊緊抓住并著力解決黨史工作長遠發展的關鍵問題,列出兩三項重點工作,明確工作目標和具體舉措。要積極作為、攻堅克難,形成工作的特色和亮點,以點帶面推動全局工作取得成效。

  三要務求取得實際成效。目標確定以后,關鍵就在于如何抓落實,在于執行的有效性。要注重“做”,更要注重“做好”;要注重“量”,更要注重“質”的提升。我們的工作做得如何,很大程度上取決于用什么樣的思想方法、精神狀態和工作標準抓落實。我們知道,任何事情都絕不是輕輕松松、敲鑼打鼓就能實現的。必須適應新要求、新常態,站位要更高,視野要更寬,思想要再解放,打開腦袋上的“津門”,創新競進,不斷創新工作思路和舉措。要緊緊圍繞確定的工作目標,發揚釘釘子的精神,一件接著一件辦,一年接著一年干,一錘接著一錘敲,不達目標不罷休。我們要認真貫徹市委十一屆三次全會精神,樹立以質取勝的理念。經過前期量的積累,我們有條件向量的提升轉變。我們要從“做沒做”“有沒有”向“好不好”“優不優”轉變,以一流的業績推動黨史工作高質量發展。

  三、堅持履職盡責、全面從嚴,大力推進管黨治黨取得新進展

  2017年,市委辦公廳印發了《關于落實全面從嚴治黨主體責任的實施意見(試行)》等3個文件,進一步細化和明確了全面從嚴治黨的主體責任、檢查考核、監督追責等內容。室領導班子和班子成員也分別進行了述責述廉,接受測評。根據市績效辦的統一要求,全面從嚴治黨在全市績效考評指標體系中占有較大比重。這就是說,全面從嚴治黨不是選修課、不是自選動作,而是必修課、是規定動作,不僅要做而且必須做好。貫徹落實全面從嚴治黨要求,要在認真總結經驗的基礎上突出抓好以下幾點:

  一要在強化責任上用心發力。要不斷強化主體責任、“一崗雙責”意識,緊緊抓牢和認真落實“六級五嚴”要求,領導班子、各處室、各支部和班子成員、領導干部和黨員同志都要共同負起責任,全面推進落實,形成壓力傳導不遞減,落實不力要追責的態勢。要認真貫徹落實中央和市委部署要求,扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育活動,同時要結合我室實際,以嚴守政治紀律和政治規矩為目標,開展“講政治、樹正氣,重業務、出成果,嚴要求、守規矩,善執行、敢擔當”教育。“三會一課”、民主生活會、領導干部雙重組織生活會、民主評議黨員、談心談話、批評與自我批評這些制度武器不能刀槍入庫,要經常性地使用起來。嚴管是厚愛,縱容是真害,對干部要做到真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴,只有這樣才算是盡到了領導干部的職責。要更好發揮“關鍵少數”的作用,一人正正一方,一人斜歪一片。先正己再正人,正己就要對自己嚴一點、緊一點,帶頭嚴守黨的紀律,帶頭執行各項制度,帶頭弘揚優良作風。修身律己,勤勉盡責,堅持原則,堅守正道,言傳身教,帶好班子,帶好隊伍,以一個個過硬的“小環境”構筑風清氣正的“大生態”。作為第一責任人,我在這里表個態,一定要發揮好示范帶頭作用,與班子成員一道同舟共濟,切實擔負起職責,請同志監督支持。領導干部要層層作表率、帶好頭,黨員干部要積極響應、及時跟上。要下決心解決“水流不到頭”、“神經末梢不反應”等問題。層層深入、層層加力、上下聯動,構成責任鏈條的閉環體系。崗位就是責任,責任就要擔當。要全面落實全面從嚴治黨、健全工作制度,堅持整頓作風,重塑工作流程,加強紀律教育,強化紀律執行,細化工作績效的考核。要進一步抓好“三級聯述聯評聯考”,開展落實主體責任情況檢查督查,細化黨建工作管理指標體系,推動黨建工作責任向下延伸,形成一級抓一級、層層抓落實的機關黨建工作格局。

  二要在問題整改上用心發力。解決問題是改進工作的著力點。落實中央和市委部署要求,完成“十三五”規劃和中央《加強地方黨史工作的意見》和市委《實施意見》,有許多亟待解決的問題,要緊跟、對表、調校,聚焦主責主業,明確工作要點、工作安排,狠抓黨史各項工作落實,下大力氣取得實效。要認真梳理抓基層黨建工作述職報告和今天述職述責述廉會議查找的問題,制定問題清單、責任清單和任務清單,形成整改工作臺賬,一項一項抓落實。要做實規定動作,掃清存在問題,集中時間、集中精力、強力推進。要加強整改督查,確保整改任務見底到位,務求取得實效。要加強和改進黨員教育管理和監督,以規范形式、管理頻次為重點,加強對“三會一課”、主題黨日等基本制度落實情況的督促檢查。要進一步完善和落實我室黨內政治生活有關制度規定,增強黨內政治生活的政治性、時代性、原則性和戰斗性,強化剛性約束,把落實中央、市委和我室各項規章制度放在突出位置。要進一步嚴明工作紀律,嚴格遵守執行制定的各項制度規定,堅持用制度管人、管事,使我們的各項職責更加明確,行為更加規范,約束更加有效。馳而不息落實中央八項規定實施細則精神,用好“四種形態”特別是第一種形態,預防在先,堅決防止“四風”問題。堅持“兩手抓兩手都要硬”,把黨建工作和黨史工作有機統一起來,以黨建工作促進黨史業務工作發展,以黨史業務工作體現黨建工作成效。

  三要在營造風清氣正的良好氛圍上用心發力。好的工作作風和工作氛圍是成就事業的重要保障。這幾年來,我們一直強調加強室風建設,營造謀事創業的良好氛圍,取得了明顯成效,初步形成了團結向上、風正氣順、干事創業的良好氛圍。作風建設永遠在路上,工作作風反映了干部的精神和氣概。我們要把干實事、抓落實、求實效作為檢驗、考核干部的重要標尺,實現作風的大提高。當前,我們黨史工作骨干力量不足,必須加強人才資源整體開發,注重學科帶頭人建設,促進梯隊人才訊速成長,積極打造想干事、能干事、干成事和愿意作為、積極作為、大有作為的黨史團隊。要全面提高黨史工作者基本能力,不斷創新人才培養評價和激勵的體制機制,采取理論培訓、實踐鍛煉、傳幫帶等措施辦法,有計劃、多層次、全方面培養人才。要堅持嚴管與厚愛的辯證統一,進一步推進職務與職級并行試點工作,把握好干部使用導向。要積極探索和建立健全推進黨史工作健康發展的管理體制、保障機制和激勵機制。注重在事上練、事中看,以作為論英雄,讓實干者受益、吃苦者吃香、有為者有位,有效激發干部擔當作為、干事創業的內生動力。要進一步加強黨史干部隊伍建設,把公道正派作為核心理念貫穿選人用人全過程。公道對待干部,公平評價干部,公正使用干部,一碗水端平,一把尺子量到底,既要堅持五湖四海、任人唯賢,又要注重在各處室培養、鍛煉、發現、選拔優秀人才。這幾年,無論是領導職務,還是非領導職務或是職級,我們都在努力調結構、補空缺,發揮正向激勵作用,優化干部隊伍狀況。今年,我們還要繼續給干部施展才華搭建平臺,干事創業提供舞臺。進一步落實市委激勵機制和容錯糾錯機制,旗幟鮮明地為敢于擔當、踏實做事、不謀私利的干部撐腰鼓勁。

  同志們!習近平總書記在新年賀詞中指出,幸福都是奮斗出來的,要把藍圖變成現實,必須不馳于空想,不騖于虛聲,一步一個腳印,踏踏實實干好工作。我們要在市委的堅強領導下,不忘初心、牢記使命、忠誠擔當、砥礪前行,為決勝全面建成高質量小康社會、加快建設“五個現代化天津”貢獻黨史工作者的力量和智慧。

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